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2008 年 7 月 4 日 星期 放大 缩小 默认        

构筑公正公开的阳光操作平台
——招投标管理中心学习贯彻“三个管理办法”纪实

  本报记者 梁兴华

  “紧密围绕油田重点工程,狠抓精细管理和过程控制,努力保障生产经营、提高采购质量、降低采购成本,维护油田公司整体利益。”这是招投标管理中心锁定的工作目标。截至6月中旬,招投标管理中心通过招标和谈判比质比价,资金节减率达到6.3%。

  油田重组整合以后,为适应新的管理运营机制,油田公司相继对《市场管理办法》、《招投标管理办法》、《合同管理办法》进行了修订完善,为确保“三个管理办法”的有效执行,招投标管理中心加强精细管理,努力实现“挖潜增效,节能降耗,控制成本”最大化,达到集中采购、统一管理、有效控制的目的。   

  ■突出重点 高效服务

  招投标管理中心围绕油田重点工程,按照管理精细化,程序规范化,运作标准化的要求,及时组织完成各类招标项目,保证油田生产需求。

  中心坚持凡事有计划、有落实、有结果、有评价的原则,努力提高物资采办时效和质量,根据外委计划接收情况、生产现场需求情况和供货商投标情况,适当合并同类计划,合理分配工作任务,科学安排开标、谈判时间,保证每天30个左右项目的有序运行。

  对于重点工程,超前准备,加快运作。为了取得工作的主动权,利用各种渠道收集会战信息,了解掌握上产会战的总体态势及对物资的需求,在未接到计划前提前介入,提早准备,超前运作。今年油田原油上产会战打响后,中心连续4周放弃休息,集中处理解决工程急需物资的招投标采购工作。各部门、各岗位制定有效措施,编制运行大表,组织运行落实到天、责任落实到人。对各采油厂上报的物资计划,特事特办,急事急办,在不违反公司有关制度及程序的情况下,加快运行节奏,采取一站式跟踪,与计划上报单位紧密联系,加强沟通,及时解决运行中存在的问题,做到了接受计划清,运行动态清,执行结果清,保证了油田上产会战需求。

  ■筑牢防线 廉洁采办

  上半年,招投标管理中心员工上交礼品、有价证券及现金折合人民币25160元。这是招投标管理中心员工廉洁自律的突出表现。

  廉洁采办是招投标管理中心工作的第一要务,是中心要求采办岗位必须具备的第一工作素质。中心深入学习党风廉政建设的有关精神,大力开展理想信念和廉政勤政教育,引导员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。增强自主拒腐防变、反腐保廉的能力,增强与腐败现象进行坚决斗争的责任感、使命感,从思想源头和制度保证上构筑坚强防线。中心员工严格遵守油田公司廉政建设的有关要求,主动接受纪委监察处、审计处及各单位的监督。中心通过每周五全员学习制度,增强大局意识和廉洁自律意识,提高中心员工拒腐防变的能力。在加强学习教育的同时,注重预防腐败体系建设,对党风廉政责任进行了分解,明确了从中心领导到科室长的责任范围、责任内容。中心与科室之间、科室负责人与科员之间层层签订了廉洁承诺书,做到了责任到人,目标到位,全员覆盖。中心与每个员工家庭签订了助廉倡议书、家庭助廉承诺书,营造以廉为荣、以贪为耻的良好家庭氛围,构筑起了一道预防和抵制腐败的家庭防线。在制度上重点规范采办行为,严格采办程序,提高采办透明度,加强事前控制,事后监督,做好多渠道询价比价工作,使每一项业务都做到廉洁、规范运作。

  ■规范程序 诚信为本

  公开、公平、公正、诚信是招投标管理中心的立身之本。围绕这一原则,中心不断完善各项招投标制度,严格履行项目选商方式报批制度,严格遵守信息公开原则,对所有公开招标项目的招标信息、中标公告、相关政策法规一律公开发布信息,向所有的潜在投标人同时、同质公开信息,做到信息充分公开和对称,使潜在投标人的知情权得到充分保障。

  严格评委管理,推行评委随机抽取制、名单保密制、评分实名制及公务回避制、评委承诺制等制度,确保了招投标工作的公正和公平。中心严格标前准备和标后复审。开标前,对招标过程中可能出现的问题提前预测,制定相应预案。招标后,对招标结果及过程进行分析,重要项目中心集体会诊,查找不足,总结经验。

  在实际运行中,中心固化规定动作,杜绝自选动作,严格按照总结出的“七段四十步”规范开标议程,保证招标工作公开、公平进行。同时,开标、评标分开进行,并将评标结果报告在现场发布,从而从根本上避免了人为因素的干扰,较好地防止了暗箱操作,构筑了公正、公开的阳光操作平台。

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